2023-06-16 15:20:10
發(fā)文字號:成經(jīng)信辦〔2023〕19號 | 發(fā)布日期:2023年6月16日 |
發(fā)文機(jī)關(guān):成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、成都市財政局 |
市級各相關(guān)部門,各區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門、財政部門,有關(guān)企業(yè):
按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成都市促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(成辦規(guī)〔2023〕2號)相關(guān)要求,我們編制了《成都市促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎勵實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)你們,請抓好貫徹落實(shí)。
成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局 ???????????成都市財政局
2023年6月15日
成都市促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎勵實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕39號)、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省支持新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》(川府發(fā)〔2020〕16號)、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成都市促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(成辦規(guī)〔2023〕2號)等國家、省、市相關(guān)文件要求,加快我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動公共領(lǐng)域車輛全面電動化,擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模,制定本細(xì)則。
一、新能源車型產(chǎn)銷獎勵
(一)獎勵政策。對整車企業(yè)研發(fā)或?qū)胄履茉窜囆停ê惖妆P)并投產(chǎn)上市實(shí)現(xiàn)銷售的,綜合考慮車價、車型、產(chǎn)值和銷量,給予單個車型最高5000萬元的產(chǎn)銷獎勵,以單個車型上年產(chǎn)銷量為基數(shù)計算次年獎勵金額(重點(diǎn)領(lǐng)域除外),單個車輛不重復(fù)享受獎勵。
(二)獎勵對象。整車企業(yè)(不含改裝車企)。
(三)車型申報流程和要求。整車企業(yè)申報產(chǎn)銷獎勵前,應(yīng)首先完成車型申報,通過評審的方可納入產(chǎn)銷獎勵范圍。車型申報流程、要求及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.車型申報流程。整車企業(yè)按照車型申報通知要求,向所在轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交車型申報材料,區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門審核通過后報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織專家對申報車型的研發(fā)導(dǎo)入、投產(chǎn)銷售、本地配套率、貢獻(xiàn)程度、完整工藝生產(chǎn)等進(jìn)行評審。
2.車型申報要求。
(1)2023年4月8日以前研發(fā)或?qū)氲男履茉窜囆停瑧?yīng)于2024年4月8日前在本市以完整四大工藝實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),期滿未以完整四大工藝生產(chǎn)的車輛不再予以獎勵;2023年4月8日以后研發(fā)或?qū)氲男履茉窜囆停氃诒臼幸酝暾拇蠊に噷?shí)現(xiàn)生產(chǎn)。
(2)在成都、德陽、眉山、資陽四市(以下簡稱成都都市圈)重點(diǎn)領(lǐng)域銷售的車型須提供讓利銷售、金融、售后服務(wù)、質(zhì)保、配套充換電、應(yīng)急管理、安全事故預(yù)防及處置等保障方案。
(3)在成都都市圈重點(diǎn)領(lǐng)域銷售的車型須搭載符合條件的車聯(lián)網(wǎng)車載單元OBU,客車和12噸以上貨車還須搭載符合條件的智能感知設(shè)備(具有主動安全預(yù)警三維環(huán)視功能,支持?jǐn)?shù)據(jù)脫敏上傳,支持與V2X智能網(wǎng)聯(lián)場景集成顯示)。
(4)整車企業(yè)應(yīng)建立車輛銷售臺賬,自行統(tǒng)籌產(chǎn)銷獎勵資金在區(qū)域和領(lǐng)域上的分配,超過獎勵上限的不予獎勵。
(5)整車企業(yè)應(yīng)在本市建立或委托建立車輛運(yùn)行監(jiān)控平臺,在成都都市圈重點(diǎn)領(lǐng)域銷售的車型搭載的智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)備須接入該平臺,支持前端智能感知、網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)上傳,具有監(jiān)控提醒功能,符合售后服務(wù)、應(yīng)急管理、安全事故預(yù)防及處置等保障方案設(shè)計要求。
3.車型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(1)乘用車:按照工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,同一“產(chǎn)品名稱”車型的企業(yè)名稱、車輛類別、主要參數(shù)代號和產(chǎn)品序號一致的為1個車型。
(2)客車:同一整車生產(chǎn)企業(yè)8米及以下的全部客車車型按1個車型計算,8至10米(含)的全部客車車型按1個車型計算,10米以上的全部客車車型按1個車型計算。
(3)重點(diǎn)領(lǐng)域貨車:總質(zhì)量3.5噸及以下的純電動貨車,總質(zhì)量4.495噸的純電動普通貨車、冷藏(含冷鏈)貨車和總質(zhì)量31噸的自卸車、混凝土攪拌運(yùn)輸車、牽引車,同一“產(chǎn)品名稱”車型的企業(yè)名稱、車輛類別、主要參數(shù)代號和產(chǎn)品序號一致的為1個車型。
(4)非重點(diǎn)領(lǐng)域貨車(含二類底盤):同一整車生產(chǎn)企業(yè)總質(zhì)量3.5噸及以下的全部車型按1個車型計算,總質(zhì)量3.5噸至12噸(含)的全部車型按1個車型計算,總質(zhì)量12噸至31噸(不含)的全部車型按1個車型計算,總質(zhì)量31噸及以上的全部車型按1個車型計算。
(四)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)領(lǐng)域車型的產(chǎn)銷獎勵時間從2022年4月8日起計算,非重點(diǎn)領(lǐng)域車型的產(chǎn)銷獎勵時間從2023年1月1日起計算。2023年及以前年度的產(chǎn)銷獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見附件,2024年及2025年的產(chǎn)銷獎勵標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合政策施行效果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,具體的產(chǎn)銷獎勵標(biāo)準(zhǔn)以后續(xù)年度發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。
已享受《成都市優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展政策措施》激勵獎補(bǔ)的車輛不納入該車型的產(chǎn)銷獎勵范圍。
(五)申報材料。產(chǎn)銷獎勵申報所需材料如下:
1.獎勵資金申請報告;
2.企業(yè)法定代表人身份證、單位營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
3.申報材料真實(shí)性及不重復(fù)享受獎補(bǔ)承諾書;
4.產(chǎn)銷獎勵車型匯總表;
5.產(chǎn)銷獎勵車型公告參數(shù)頁;
6.銷售車輛明細(xì)表;
7.車輛合格證、銷售發(fā)票、行駛證、道路運(yùn)輸證等單車佐證材料;
8.在成都都市圈注冊登記的車輛須提供成都市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺接入證明;
9.第三方機(jī)構(gòu)(本企業(yè)或其上級單位、母公司具備國家級測試認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定能力)出具的相關(guān)產(chǎn)品的測試評估材料,第三方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品的搭載證明材料。
上述紙質(zhì)材料一式五份,每份加蓋公章,同時提交加蓋公章后的電子掃描件一份。
(六)獎勵的申報、審核和撥付。重點(diǎn)領(lǐng)域每年分上、下半年組織兩次申報,非重點(diǎn)領(lǐng)域每年組織一次申報。整車企業(yè)按申報通知要求編制獎勵資金申報材料報送區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門審核,區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門對申報材料進(jìn)行初審,審核通過后將申報材料、會計師事務(wù)所出具的審計報告以正式文件轉(zhuǎn)報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局會同市級相關(guān)部門對是否重復(fù)享受獎勵進(jìn)行核實(shí),并組織第三方機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行審計。
市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺組織對在成都都市圈注冊登記的重點(diǎn)領(lǐng)域車輛進(jìn)行線上核查,并對存在問題的車輛進(jìn)行現(xiàn)場核查,不符合規(guī)定的車輛將予以核減。完成審計、核查等程序后,市經(jīng)信局按程序?qū)ⅹ剟钯Y金撥付給整車企業(yè)。
二、強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈獎勵
(一)獎勵政策
1.鼓勵支持整車企業(yè)、零部件總成企業(yè)聯(lián)動行業(yè)商協(xié)會等單位引入零部件供應(yīng)商,對每引入零部件供應(yīng)商達(dá)到5戶且平均每戶實(shí)際投資規(guī)模達(dá)到2000萬元,或每引入零部件供應(yīng)商1戶且實(shí)際投資規(guī)模達(dá)到1億元的整車企業(yè)或零部件總成企業(yè),給予100萬元的獎勵。
2.鼓勵整車企業(yè)、零部件總成企業(yè)對符合條件的零部件供應(yīng)商出具訂單、應(yīng)付賬款等供應(yīng)鏈金融融資憑證,年融資總額達(dá)到5億元的,給予整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)2‰、最高100萬元的獎勵。
3.對采購符合條件的“三電系統(tǒng)”、年采購額達(dá)到5000萬元的整車企業(yè)(關(guān)聯(lián)企業(yè)除外),每增加500萬元采購額獎勵10萬元,單個企業(yè)每年最高獎勵300萬元,以該企業(yè)上年采購總額為基數(shù)計算次年獎勵金額。
(二)獎勵對象。整車企業(yè)、零部件總成企業(yè)。
(三)申報材料。強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈獎勵所需申報材料如下:
1.獎勵資金申請報告;
2.申報材料真實(shí)性承諾書;
3.企業(yè)法定代表人身份證、單位營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
4.零部件企業(yè)招引獎勵
(1)引入項(xiàng)目匯總表;
(2)雙方簽訂的合作協(xié)議和采購協(xié)議復(fù)印件;
(3)屬地投促部門出具的項(xiàng)目確認(rèn)書;
(4)供應(yīng)商固投、土地出讓或場地設(shè)備租賃等證明材料;
(5)引入項(xiàng)目的注冊資本金實(shí)繳證明。
5.供應(yīng)鏈金融融資獎勵
(1)供應(yīng)鏈金融融資項(xiàng)目匯總表;
(2)獎勵對象的供應(yīng)商清單或供應(yīng)商入庫憑證;
(3)雙方簽訂的合作協(xié)議和采購協(xié)議復(fù)印件;
(4)獎勵對象出具的應(yīng)付賬款相關(guān)證明材料;
(5)銀行貸款合同、放款等相關(guān)證明材料。
6.“三電”系統(tǒng)采購獎勵
(1)“三電”系統(tǒng)采購(或銷售)項(xiàng)目匯總表;
(2)簽訂的合作協(xié)議和采購協(xié)議復(fù)印件;
(3)“三電”系統(tǒng)應(yīng)用車型公告參數(shù)頁;
(4)上一年度“三電”系統(tǒng)采購專項(xiàng)審計報告。
上述紙質(zhì)材料一式五份,每份加蓋公章,同時提交加蓋公章后的電子掃描件一份。
(四)獎勵的申報、審核和撥付。每年組織一次申報,企業(yè)按申報通知要求編制獎勵申報材料報送所在轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核,區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門審核通過后轉(zhuǎn)報市經(jīng)信局,市經(jīng)信局完成審核后,將獎勵資金撥付給整車企業(yè)。
非本市整車企業(yè)的“三電系統(tǒng)”采購獎勵資金可由本市零部件總成企業(yè)申報,單個零部件總成企業(yè)每年最高獎勵300萬元。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)(市)縣
區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報;會同相關(guān)部門對企業(yè)申報材料的完整性、符合性進(jìn)行審核,對整車企業(yè)及申報車型的研發(fā)導(dǎo)入、投產(chǎn)銷售、本地配套率、貢獻(xiàn)程度、完整工藝生產(chǎn)等進(jìn)行初審,并將申報材料和審核結(jié)果報送市經(jīng)信局;監(jiān)測申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,并及時反饋市經(jīng)信局;對需要承諾或說明的相關(guān)事項(xiàng)做出承諾或說明工作。
(二)市級部門
1.市經(jīng)信局。牽頭印發(fā)車型、產(chǎn)銷獎勵申報通知,組織區(qū)(市)縣開展申報工作;受理相關(guān)區(qū)(市)縣轉(zhuǎn)報的申報材料,組織市級相關(guān)部門進(jìn)行會審復(fù)核,組織專家開展現(xiàn)場核查,委托第三方機(jī)構(gòu)開展審計和核查,核實(shí)車輛銷售發(fā)票等其他材料,對審核審計情況進(jìn)行公示;函詢相關(guān)部門核實(shí)車輛上牌信息、重復(fù)享受獎勵資金等情況;按程序撥付獎勵資金。
2.市財政局。配合市經(jīng)信局做好資金預(yù)算保障,組織開展績效管理工作。
四、附則
(一)本細(xì)則“重點(diǎn)領(lǐng)域”是指國家、省、市相關(guān)文件規(guī)定的公共領(lǐng)域,乘用車包括公務(wù)用車、巡游出租、網(wǎng)約車、駕培車、機(jī)場用車等,客車包括城市公交、公路客運(yùn)、公路旅游、通勤、機(jī)場用車等,貨車及專用車包括環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、短途運(yùn)輸、城建物流(建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸)、機(jī)場用車等。
1.公務(wù)用車、城市公交、巡游出租、網(wǎng)約車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、機(jī)場用車、短途運(yùn)輸、城建物流(建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸)領(lǐng)域車輛界定按照《工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》(工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號)中要求執(zhí)行。
2.公路客運(yùn)、公路旅游、駕培車領(lǐng)域車輛提供道路運(yùn)輸證(教練車備案證或備案登記表)等材料證明界定車輛使用領(lǐng)域;通勤車指單位用戶購買的新能源客車,提供用于員工通勤使用的說明材料界定使用領(lǐng)域。
(二)本細(xì)則“符合條件”是指整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)的相關(guān)整車和零部件產(chǎn)品,須參與本市新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動,并對本市汽車產(chǎn)業(yè)“整零比”、產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率提升,本地整車產(chǎn)品電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級,以及“雙智”城市建設(shè)等方面起到促進(jìn)帶動作用。
(三)本細(xì)則“四大工藝”是指獎勵車型在本市具有完整整車制造四大生產(chǎn)工藝(具體包括沖壓、焊裝、涂裝、總裝四個方面)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量保障和服務(wù)能力。
(四)本細(xì)則“三電系統(tǒng)”是指新能源汽車動力電池、驅(qū)動電機(jī)、控制系統(tǒng)。
(五)獎勵對象須對申報材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。若存在材料不實(shí)、造假等行為,以及其他違法行為的,視問題和情節(jié)輕重分別給予以下處理:暫緩撥付、取消當(dāng)年獎勵資金申報資格、依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和人員責(zé)任。
(六)本細(xì)則自2023年7月15日起施行,有效期五年。本細(xì)則未盡事宜由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。市經(jīng)信局將根據(jù)國家和省級相關(guān)政策調(diào)整、政策施行效果等因素,對本細(xì)則進(jìn)行適時優(yōu)化調(diào)整,相關(guān)情況另行通知。
成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局?? ? ?
成都市財政局
2023年6月15日
(聯(lián)系方式:市經(jīng)信局?高曌,61881638;市財政局?黃羽,61882554)