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近日，工業和信息化部發布新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》，將于7月1日起正式施行。其中，工信部率先在全球范圍內將6425-7125MHz的全部或部分頻段劃分用于IMT國際移動通信系統。

第一時間，產業政策與法規司就對政策進行了解讀，聲明本次無線電頻率劃分規定，是依法管理無線電頻譜資源的重要依據，對促進無線電頻譜資源合理和有效使用發揮著重要作用。

眾所周知，頻譜的高低將決定建站投資等事宜，頻譜的寬度也將對許多通信方案的容量與體驗產生影響。因此，國家先一步對無線電頻譜劃分，是為了通信行業能夠更加規范的發展。

作為媒體，物聯傳媒高度關注新版《劃分規定》帶來的影響。本篇文章，就從政策對頻譜規定的細則進行分析，淺析最新規定給通信行業帶來的影響。

政策的修訂

包含哪些成果？

在《劃分規定》中，主要包含了以下成果：

一、新增IMT(國際移動通信，含5G/6G)系統頻率劃分。在6GHz、26GHZ、40GHz、70GHz等頻段為IMT系統新增頻率劃分，為5G/6G系統頻率使用提供規則地位，穩定產業預期。在全球率先將6GHz頻段劃分用于IMT系統，有利于推動該頻段全球或區域頻率劃分一致，為5G/6G發展提供充足的中頻段頻率資源。

二、支持衛星通信可持續發展。在150MHz和400MHz頻段分別設立衛星水上移動和衛星移動業務規則條款，在17.7-19.7GHz和27.5-29.5GHz頻段引入衛星動中通地球站使用，在37.5-51.4GHz中部分頻段明確了非對地靜止軌道衛星系統使用條件，為星通信頻率使用提供規則地位。

三、保障重大航天工程等頻率使用安全。在相關頻段和部分區域，明確了對衛星地球探測、空間研究、射電天文等無線電業務的干擾保護，為重大航天工程、科學研究等頻率使用提供了規則保障。

四、規范引導汽車雷達產業發展。本次修訂明確79-81GHz頻段無線電定位業務將優先用于汽車雷達等應用，為汽車智能化技術應用和產業發展預留頻譜資源，支持汽車行業長遠發展。

在《劃分規定》中，修改了“制式無線電臺”等定義，新增了“無線電力傳輸”、“空間監視雷達”、“氣象雷達”、“高密度衛星固定業務（HDFSS）系統”、“可調衛星波束”等11個定義。對無線電頻率劃分表進行修訂，共涉及12種無線電業務、71個頻段。正式將衛星通信及定義寫入規定中。

政策修訂后

對5/6G、Wi-Fi、UWB、雷達的影響

• 5/6G

眾所周知，6GHz以下的頻譜在現階段已經非常擁擠，頻段從某種意義上來說，是有限的資源。對于5G和6G來說，將寶貴的中頻段分割了一部分專門給IMT使用，意味著5G/6G系統將獲取更多的頻譜資源，在這個頻段內工作受到的干擾更少，使其能夠實現更高速的數據傳輸、更低的延遲以及更加穩定的傳輸速率。這為支持更多設備連接和大規模的數據傳輸提供了更加堅實的穩定性能。

相比于國外，5G/6G在國內的發展獲得了更多的頻段優勢。美國的5G建設難以推進，有部分原因就是中頻段的頻譜資源被占用，無法用于5G網絡建設。而6GHz又全部分配給了RLAN使用，使5G的頻譜資源受到擠壓，進而導致蘋果選擇了使用毫米波通信的方式作為平替。而歐盟也是將6425-7125MHz的高段頻段劃分給了移動通訊，將5925-6425MHz的低段用于RLAN。雖然我們目前并未明確說明低段的用途，但從這個角度來看，我們后續可能會和歐盟的頻段劃分進行更多的對標。

綜上所述，對頻段的區間進行精確地劃分，為5G/6G的發展掃平了道路，大帶寬和容量優勢以及專屬頻譜，有利于穩定5G/6G產業預期，促進該領域的創新發展。

• Wi-Fi

許多人對此次《劃分規定》重點關注的就是劃分后對于Wi-Fi的影響。因為Wi-Fi 6e和Wi-Fi 7新增加的6GHz頻段，正好也位于5925-7125MHz區間內，與這次劃分給5G/6G的頻段有大部分重合。從帶寬角度來說，有1200MHz被劃分給了5G/6G頻段，空余未分配的帶寬只剩下了500MHz。換言之，留給Wi-Fi 7的6G channel可能只剩下一個320MHz的信道或者三個160MHz的信道了。其實，《劃分規定》對于Wi-Fi領域的影響，應該從多個角度來考慮，其實質性的影響微乎及微，甚至對于WiFi行業來說，規范了使用頻段，也可以算是一個利好消息。

首先，在路由器方面，目前國內Wi-Fi 7的路由器可能需要做提前量，為Wi-Fi 7調頻至5925-6425MHz使用做提前準備。海外美國的Wi-Fi 7路由器適配的是6G全頻段，也就是5925-7125MHz的頻段。而歐洲，甚至國內，未來的Wi-Fi 7路由器應該更多適配到5925-6425MHz的頻段中，排除頻段干擾。

其次，Wi-Fi的上下行速率只與外界的干擾有直接影響，與頻段高低并沒有影響。在對6GHz的規劃中，還預留了500MHz的帶寬沒有規劃，這一塊肯定不會被5G和6G所使用的。根據歐洲的經驗，在2021年歐盟就將5925-6425MHz明確給到了RLAN，將6425-7125MHz給到了IMT。我們目前在IMT層面已經和歐盟同步，Wi-Fi規范的制定可能已經是進行時了。

最后，如果未來會在規定中明確了將5925-6425MHz給到Wi-Fi使用，這對行業來說將是一個好消息。專屬的頻段可以減少不同通信技術之間的干擾，這意味著在此頻段內可以實現更好的性能。

• UWB

在今年年初，工信部無線電管理局就發布了《超寬帶（UWB）設備無線電管理規定（征求意見稿）》，將原先的6-9GHz工作頻段改為了7235-8750MHz，空出了6000-7235MHz的頻段。現在，我們可以得知，當時從UWB工作頻率范圍中留出的頻段是為了給5G/6G發展使用的，而對于未來UWB的發展，將更加聚焦于在Channel 8-11上的短距離通信及定位。

原先，部分行業內玩家認為，Channel 8可能作為臨近劃分范圍的信道，一定程度上也會受到《規定》的影響。但是，此次對5G/6G頻段的劃分，將6425-7125MHz劃分給5G/6G使用，在7125MHz到UWB的下限7235MHz之間還留有不小的緩沖地帶，這也意味著對于UWB來說，Channel 8（7.235-8.750GHz）可能仍具備被使用的空間。

• 毫米波

對于毫米波的影響，主要要分成毫米波雷達和毫米波通信兩個領域來討論。

對毫米波雷達，《劃分規定》主要明確了汽車雷達的使用規范。將79-81GHz頻段無線電定位業務優先留用于汽車雷達等應用，提前劃分頻段，為雷達發展掃平阻礙。

在規定中，劃分了79-81GHz頻段無線電定位業務用于汽車雷達，這將減少這部分頻段的干擾，提升毫米波雷達使用的穩定性。至于76-79GHz的頻段，78-79GHz有劃分出部分給外太空使用，但對地面使用的毫米波無影響。其余報告中并未有明確劃分，該頻段還將會是毫米波雷達使用的主要頻段。

對毫米波通信，目前其使用的主要是5G頻段，即24.25-52.6GHz的頻段，故毫米波通信受《劃分規定》的頻段調整的影響不大。

總結

對于科技行業，無論是前段時間的人工智能，還是現在對無線電頻段的劃分，在“先發展還是先規范”問題上，我們總是選擇后者。規范是保證健康發展和長久存在的基礎，有了適度的規范才能更好的指引行業的發展。對于此次《劃分規定》，物聯傳媒一直保持著高度的關注，后續仍會緊密追蹤政策，第一時間分享對政策規范的解讀。

目前我們正在進行《中國毫米波雷達產業分析報告（2023）》和《中國Wi-Fi物聯網產業研究報告（2023）》的調研與編制。對于毫米波雷達，我們為產業設計了沙龍、直播、論壇等活動。對于Wi-Fi，報告將聚焦Wi-Fi產業的發展，對產品、市場、產業玩家等內容進行詳盡梳理。歡迎有興趣的朋友咨詢、參與其中。