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為加快推動(dòng)我市居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和安全管理，按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改能源〔2018〕1698號(hào)）和《成都市支持氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策》（成經(jīng)信發(fā)〔2019〕6號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、建設(shè)原則及總體要求

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、多方協(xié)同”原則，落實(shí)區(qū)（市）縣屬地責(zé)任和職能部門牽頭責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)充電運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)資本和各方面積極性，統(tǒng)籌推進(jìn)新建及既有居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。規(guī)范居民小區(qū)充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，健全完善充電安全監(jiān)管體系，積極推廣應(yīng)用智能有序充電，加快形成“安全智能、經(jīng)濟(jì)便捷”的居民小區(qū)充電服務(wù)模式，為市民創(chuàng)造優(yōu)良電動(dòng)汽車使用條件。

（一）嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)配建比例要求。新建小區(qū)建設(shè)單位要按照相關(guān)比例要求建設(shè)充電樁和預(yù)留充電樁安裝條件（電力管溝、變壓器容量預(yù)留，低壓主干線、配電箱安裝到位并預(yù)留接口）。各級(jí)住建行政主管部門應(yīng)將充電設(shè)施配建比例要求納入建設(shè)條件和整體工程驗(yàn)收范疇。

（二）大力推進(jìn)既有小區(qū)充電設(shè)施改造。區(qū)分不同車位類型，在公共區(qū)域建設(shè)供全體業(yè)主使用的公用充電設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“公用樁”），在固定車位建設(shè)供居民個(gè)人使用的自用充電設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“自用樁”）。政府組織引導(dǎo)推進(jìn)既有小區(qū)公用樁建設(shè)改造，2021年，“11+2”中心城區(qū)實(shí)施一批既有小區(qū)公用樁建設(shè)項(xiàng)目；2022年，“11+2”中心城區(qū)具備建設(shè)條件的既有小區(qū)實(shí)現(xiàn)公用樁全覆蓋；2025年，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)實(shí)現(xiàn)公用樁全覆蓋。2025年，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)固定車位實(shí)現(xiàn)自用樁應(yīng)裝能裝。

二、建設(shè)管理方式

    區(qū)分不同小區(qū)類型和充電樁類型，分別按照以下方式推進(jìn)建設(shè)，強(qiáng)化管理。

（一）既有小區(qū)公用樁。政府根據(jù)電動(dòng)汽車推廣計(jì)劃和居民需求，結(jié)合既有小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計(jì)劃，組織充電運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)管理（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)建統(tǒng)管”）居民小區(qū)充電設(shè)施，推廣應(yīng)用智能有序充電（附件1）。

（二）既有小區(qū)自用樁。居民委托電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)或充電樁施工單位自行建設(shè)、自行管理、自行負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱“自建自管”）。支持充電運(yùn)營(yíng)商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設(shè)施改造，推廣應(yīng)用智能有序充電，提供自用樁安裝與維護(hù)管理一體化服務(wù)，采取市場(chǎng)化方式收取服務(wù)費(fèi)用（附件2）。

（三）新建小區(qū)配建樁。新建小區(qū)建設(shè)單位按照比例要求建設(shè)充電樁和預(yù)留安裝條件。小區(qū)交付使用時(shí)建設(shè)單位必須確定符合資質(zhì)條件的充電運(yùn)營(yíng)商或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位維護(hù)管理充電設(shè)施，保證充電設(shè)施安全穩(wěn)定正常運(yùn)行。新建小區(qū)交付使用后增設(shè)充電樁的，建設(shè)管理方式可參照第一款、第二款的規(guī)定。

三、政策保障措施

（一）健全工作機(jī)制。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)（市）縣組織、街鎮(zhèn)落實(shí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的困難和問題。區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。推動(dòng)居民小區(qū)充電樁“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”“示范社區(qū)（村委會(huì)）”“示范小區(qū)”三級(jí)示范體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理。

1.按照“誰所有，誰負(fù)責(zé)”原則，居民自用充電樁由所有權(quán)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；

2.電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)對(duì)其質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；

3.小區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常巡視，協(xié)助并監(jiān)督充電設(shè)施所有權(quán)人履行安全責(zé)任；

4.充電運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)“統(tǒng)建統(tǒng)管”充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。

5.新建小區(qū)配建充電設(shè)施，由建設(shè)單位確定的充電運(yùn)營(yíng)商或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。因充電設(shè)施維護(hù)管理不到位造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的，充電設(shè)施所有權(quán)人或維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.在人防工程內(nèi)安裝充電設(shè)施的不得破壞人防工程主體結(jié)構(gòu)及人防設(shè)施設(shè)備。

任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自改動(dòng)充電設(shè)施，不得阻撓和妨礙對(duì)充電設(shè)施的巡檢維護(hù)。

（三）做好電力配套服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，為運(yùn)營(yíng)商和個(gè)人業(yè)務(wù)辦理開辟報(bào)裝接電綠色通道，實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行電價(jià)政策。

（四）發(fā)揮物業(yè)企業(yè)積極作用。物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極配合充電設(shè)施建設(shè)。相關(guān)主管部門將既有小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)情況納入各類住宅項(xiàng)目或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)評(píng)先指標(biāo)體系，對(duì)于完成情況較好的予以表彰表揚(yáng)，對(duì)于阻撓或妨礙充電設(shè)施建設(shè)的取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、媒體曝光等。

四、職責(zé)分工

市級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，緊密協(xié)同做好居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

（一）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作；牽頭制定充電設(shè)施建設(shè)管理支持政策。

（二）市住建局：負(fù)責(zé)督促屬地住建部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)配合營(yíng)運(yùn)商和居民個(gè)人、電網(wǎng)企業(yè)、施工單位，按現(xiàn)行法律法規(guī)做好充電設(shè)施建設(shè)工作。負(fù)責(zé)將充電設(shè)施配建比例要求納入新建住宅項(xiàng)目建設(shè)條件和工程整體驗(yàn)收范疇。

（三）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)落實(shí)充電設(shè)施用電價(jià)格政策。

（四）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施用電價(jià)格政策執(zhí)行情況檢查；負(fù)責(zé)充電設(shè)施生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（五）市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)督促相關(guān)行業(yè)管理部門強(qiáng)化充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，指導(dǎo)、配合行業(yè)部門依法查處充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（六）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)充電設(shè)施所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查處理等工作。

（七）市人防辦：負(fù)責(zé)督促各區(qū)（市）縣人防部門指導(dǎo)人防防護(hù)區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)工作。

（八）國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（市）縣電網(wǎng)企業(yè)做好小區(qū)電力增容、受理報(bào)裝接電等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運(yùn)營(yíng)商做好有序充電，確保居民正常生活用電。

（九）市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)：成都城投能源投資管理集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商做好平臺(tái)接入工作。

各部門和相關(guān)單位做好細(xì)則在本領(lǐng)域的宣貫、培訓(xùn)工作，確保政策規(guī)定落實(shí)到位。加強(qiáng)政策宣講和法律法規(guī)講解，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)管理中的矛盾和糾紛。

本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年，期間如遇國(guó)家、省、市出臺(tái)新的規(guī)定，從其規(guī)定。

名詞解釋：

小區(qū)管理單位：居委會(huì)，業(yè)委會(huì)，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，未改制的大專院校、大型國(guó)有企事業(yè)單位的后勤管理部門，其他管理人、院委會(huì)、家委會(huì)等對(duì)小區(qū)實(shí)施管理的單位

附件：1.既有小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程

2.既有小區(qū)自用樁建設(shè)管理流程