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全國政協十四屆一次會議開幕會4日15時在人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領導人出席大會。

在全國政協十四屆一次會議開幕會上，十三屆全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。對于過去五年的工作回顧，報告中提到，聚焦黨和國家中心任務履職盡責，為實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻智慧和力量。堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦推動高質量發展調研議政。協商議題既有構建新發展格局、發展實體經濟、促進重大原始創新、新能源汽車產業健康發展、保障國家糧食安全、推進污染防治攻堅戰、建設更高水平的平安中國、辦好人民滿意的教育、大運河文化帶建設、推進境外經貿合作區建設等事關經濟社會發展的重大問題，也有應對人口老齡化、農村基本公共文化服務、外賣食品安全監管、法律法規制定修訂等涉及人民群眾切身利益的實際問題，做到科學選題、深入調研、精準建言。

全國政協十四屆一次會議主席團常務主席邵鴻向大會報告十三屆政協提案工作情況。邵鴻在生態文明建設方面的提案介紹中提到，“優化能源結構、推動新能源有序發展、推進多式聯運交通綠色低碳轉型、促進各類資源節約集約利用等提案，為積極穩妥推進碳達峰碳中和提供了有價值的建議。”

來源：新華社

李書福說，“新能源汽車通常是指鋰離子電池汽車、氫燃料電池汽車、或者說使用人工合成的、可循環利用的能源的發動機汽車。中國在這些方面發展得都很好。中國是世界上最大的新能源汽車生產國、消費國，也是世界上規模最大的新能源汽車出口國。中國去年出口新能源汽車67.9萬輛，同比增長了120%，而且中國連續8年新能源汽車產銷量位居全世界第一。”

中國的新能源汽車工業發展具有幾個特點：第一，戰略清晰，方向明確，目標具體。第二，執行、推廣、實施非常嚴格，很有序，管理得很好。第三，中國的新能源汽車始終圍繞著綠色環保節能可持續這樣的生態鏈，進行體系性建設。

他還分享兩個例子。第一，中國新能源汽車整個循環利用可持續再制造能力，在不斷提升；第二，中國鋰離子電池再回收利用水平很高，鎳和鋰回收超過95%。所以，整個中國新能源汽車非常的綠色環保。

由于中國的新能源汽車規模不斷擴大，技術和質量不斷提高，成本也在不斷下降，所以用戶的消費體驗會越來越好。現在中國每年投放市場的新能源汽車產品很多，琳瑯滿目，而且每年都出現了一些爆款新能源汽車產品，排隊也買不到。所以，李書福也借著這個機會，建議大家去選購中國生產的新能源汽車產品。

汽車業相關的新一屆全國政協委員，切實履職盡責、傳遞產業聲音，為汽車產業高質量發展把脈問診。從委員們的提案和建議來看，汽車產業綠色低碳發展、新能源汽車高質量發展、人工智能和自動駕駛新技術發展等話題，成為關注的重點。

2022年，我國新能源汽車產銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛。2022年，我國新能源汽車滲透率已經達到25.6％，提前3年實現了《新能源汽車產業發展規劃（2021～2035年）》設定的2025年市占率達到20％的目標。

在動力電池領域，全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群建議，開展我國動力電池護照及配套政策研究，加強電池產品全生命周期管理。

他指出，電池護照是物理電池的數字孿生體，可實現對動力電池全供應鏈的透明化數字管理。因此，要以“雙碳”目標為導向，發揮中國產業鏈完善、應用數據豐富的優勢，針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實際管理需求，研究設計我國電池護照，并將其作為我國電池行業全生命周期管理的數字化管理工具。

此外，他還提到，需加快推動電力核算規則與全球接軌。“我國新能源產業優勢大，出口多，要確保產品碳足跡核算中所有清潔電力的低碳屬性都能發揮最大價值，有關部門需進一步完善電力數據結構和綠電確權工作并定期對外發布，盡快制定各種清潔電力的電力證明和交易機制。”曾毓群強調。

在基礎設施建設領域，針對充電網絡等配套設施建設仍難以滿足快速增長的新能源汽車使用需求，“車多樁少”問題突出的現狀，全國政協委員、星星充電創始人、萬幫數字能源董事長邵丹薇提出，要加強新能源汽車充換電基礎設施建設。

李書福指出，目前我國企業的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業并未意識到碳管理的重要性。從政策層面來看，我國碳排放權交易市場的建設對推動企業的碳管理有一定促進作用，但覆蓋面較窄，對未參與碳市場的企業缺乏有效引導，對企業碳排放管理缺乏統一的標準和指南。

因此，他建議，完善碳排放管理機制，促進企業自覺踐行“雙碳”責任。具體來看，完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發揮市場對碳減排的促進作用；擴大全國碳市場參與企業的覆蓋范圍；全面普及碳標簽及碳普惠制度。

在技術蓬勃發展為底色的背景下，智能網聯汽車已成為新能源汽車產業“下半場”競爭的高地。談到下半場汽車行業如何發展時，苗圩表示，“雖然智能網聯汽車決定下半場勝負的判斷已成為行業的共識，但如何為汽車行業加快發展提供更多的政策工具，如何培育更有利于公平競爭的市場環境，如何確定好技術路線，錨定目標，我們還需要繼續努力。”

今年，針對自動駕駛技術的落地，委員們在呼喚政策為其護航。全國政協委員、北京市朝陽區政協副主席連玉明指出，我國自動駕駛已進入從量變到質變的關鍵節點，應立足中國實際，充分鑒別和借鑒國外自動駕駛立法經驗，盡快推動自動駕駛法律保障體系的構建和完善。

他建議，可以從推動《道路交通安全法》修訂與頒布，更新涉及自動駕駛車輛保險、交通事故定責賠償、網絡和數據安全等領域配套立法制度，以及適時啟動《自動駕駛法》立法進程來進行。同時，應該進一步鼓勵、支持和引導地方自動駕駛領域創新實踐，促進地方立法先行先試。

全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進也指出，我國自動駕駛技術已加速進入車內無人應用階段，但仍處于點狀示范階段，需要政策立法保障以適應真實的規模化場景需求。

對此，他提出了三點建議：第一，加快支持自動駕駛無人化商業化政策的擴區復制，加速自動駕駛在真實場景落地。第二，建議加快國家層面政策法規制修訂。第三，建議國家層面加快出臺自動駕駛車輛測試、管理等標準規范，推動自動駕駛系統車輛的測試結果、測試牌照、測試數據等跨省域政策互認。

在當下汽車產業變革的浪潮中，中國汽車產業正抓住機遇，迎頭趕上。隨著中國疫情防控政策優化調整，生產生活秩序正快速恢復正常，中國經濟活力正逐步得到釋放。委員們“把脈”汽車產業，必將助推中國汽車產業邁向高質量發展。

“全國政協委員多年參與中國新能源汽車的調研，參與中國新能源汽車發展的一些規劃。中國新能源汽車的明天會越來越好，我們很有信心。”正如李書福在委員通道上的信心滿滿，中國新能源汽車的明天值得期待，中國汽車產業的明天更值得期待。